В ближайшее время Министерство труда РФ планирует вынести на правительственное обсуждение новый законопроект, согласно которому до конца текущего года планируется ввести новую систему оценки охраны труда.
Данное предложение основано на риск-ориентированном подходе, который в идеале, должны соблюдать практически все ведомства, независимо от рода их деятельности. В рамках данного подхода те условия труда, которые общепризнано считаются опасными, и могут быть оценены по специальной системе на «4», должны быть устранены в скором времени вовсе. И уже на следующий год планируется перейти к иной модели управления рисками, система оценки охраны труда которой позволит работодателю самостоятельно определить требуемые меры, направленные на устранение либо уменьшение уровня рисков, выявляемых на рабочих местах.
Внедрение новой системы — риск оставить многих без работы
В результате значительно повышается вероятность того, что в течение 2017 года будут разработаны определенные рекомендации оценки и возможного нивелирования рисков. Но совершенно непонятным остается тот факт, что около 40 тысяч сотрудников, условия труда которых относятся к числу опасных, лишатся тех доплат и льгот, которые они имеют сегодня.
Специалисты, силами которых была создана новая система оценки охраны труда, отдают себе отчет в том, что в соответствии с новой системой работать с так называемым «неприемлемым риском» будет просто невозможно, а потому такие рабочие места придется временно «заморозить» вплоть до того момента, пока риск не станет «умеренным». Как поступить с работниками строительства или горно-добывающей промышленности на момент «заморозки» — этот вопрос остается открытым.
Насколько эффективно новое предложение и будет ли оно сочетаться с действующими законами?
Так называемый «запрет на работу в опасных условиях труда» должен поспособствовать либо ликвидации, либо автоматизации тех рабочих мест, которые можно отнести к данной категории. Работодатели подобных предприятий получат стимул к тому, чтобы улучшить условия труда своих работников. Если максимально четко придерживаться тех положений указа президента, в соответствии с которыми уже через три года в РФ будет создано более 20 миллионов рабочих мест, то совершенно невозможно понять, каким образом будут сочетаться эти две, прямо противоположные друг другу стратегии.